監獄共和國－２６火燒島

２６　火燒島

　　從小就常聽老一輩人說某人不學好，當流氓，就會被送到火燒島管訓。這是一句家喻戶曉，大人訓示年輕人的口頭禪，追本溯源，可能與綠島鄉公館村的「流氓溝」有關，當時日本人將臺灣本島逮捕之流氓，送到此地讓他們自生自滅，後來因此地名稱不佳，遂改為現在之「流麻溝」（又據當地居民稱，現所謂的流麻溝，其源自山裡，流經現綠島技能訓練所內而奔向大海，而流麻溝盛產「鱸鰻」，「鱸鰻溝」之名遂不脛而走，「流麻溝」恐係「鱸鰻溝」之諧音）。

　　火燒島一詞，乍聽之下，難免會使人感到驚愕與恐怖，認為該處為不毛之地，遍地荒涼，一片災後淒涼景況，當然這是傳聞與想像所導致的錯誤觀念。事實上綠島原稱「火燒島」、青仔嶼」、「雞心嶼」，面積為本省離島中排名第四位，僅次於馬公、蘭嶼、漁翁三島。西方人以SANASANA；日人以SANASAI名之。至於其名稱由來，流傳有二：一說為初期常見一柱大火球，不斷地滾動於阿眉山與觀音洞一帶而得。另一說是島民出海，海霧迷途時，家屬常在山上燃燒烈火，指引歸航，長此以往，山上草木全被焚燬，呈現光禿；不過這兩種傳說已無典籍可稽。

　　本省光復後，於民國三十八年以火燒島名稱不雅，乃易名為「綠島」。島民依據恒春縣誌記載：「嘉慶九年（一八○四年）五月，有福建泉州人自小琉球乘帆船赴恒春，途遇風暴，漂至綠島，見島上景色如繪，適於居住，於重返小琉球後，始由先人陳必先等卅餘人前來開拓，以耕漁為業」。

　　前司法行政部為加強獄政設施，鞏固臺灣地方治安，維護社會安寧秩序，有效實施隔離矯治，及對惡性罪犯加強管理起見，遂決定選擇適當地區籌設外島監獄，該外島監獄原擬設於屏東縣小琉球，然因該島用水極為困難，又地方居民對於設監乙事，反對甚烈，乃勘察臺東縣綠島鄉現址，並決定為建監地點。

　　綠島地處臺東縣東南方海中，為一孤懸海島，距離臺東市十八海浬，距蘭嶼四十五海浬，全島長約四公里，寬約三公里，環島周圍長約二十公里，呈不等邊之四方形，地質以安山岩與集塊岩為主，四周海岸為裙狀珊瑚礁圍繞，潮線以下全無沙灘。入陸則層巒深谷，全島最高峰為西南方之火燒山，標高二八一公尺，「火燒」之名由此而來。行政管轄為台東縣轄下之平地離島鄉，全鄉分三村、八個聚落，平原上有南寮、中寮、公館三個村落，居民稀少，均以農、漁為生，綠監即選擇中寮柴口聚落之地，徵購私有土地，以為建監之用。

　　綠島監獄自民國五十九年開始籌建，歷經規劃設計，為撙節經費，採取以人犯勞力自建式，於民國六十年二月五日第一期工程正式開工，同年九月卅日完成，並同時開始收容受刑人。民國六十一年元月十一日新建辦公大樓開始啟用，原駐臺東辦事處之各科室人員於同日遷至綠島監獄新址辦公。第二期工程又接續，分別於民國六十四、六十五年先後完成啟用。第三期工程增建教室二問，作業工場二棟。

　　近年來又因收容人數增加，為符合行刑需要，於七十六年六月底完成擴建獨居房乙棟，至此綠監全部建築工程終告完成。綠監雖然未經核定為超高度安全管理頑劣犯監獄，舉凡各監獄受別人，有下列各款情形之一者得造具名冊，檢附有關資料陳報法務部核准，移送綠島監執行：

　　★殘刑三個月以上，一年以內有三次以上違規紀錄，或在監執行期間違規紀      達五次以上，顯須加強管教者。

　　★在監或保安處分處所執行中脫逃，經法院判決確定者。

    ★曾有脫逃紀錄，在監行狀不良，或有事證證明仍有脫逃之虞者。

    ★執行撤銷假釋殘刑，在監行為不良，有二次以上違規紀錄，顯需加強管教      者。

    ★性行暴戾，有毆辱管教人員或其他受刑人之情事者。

    ★曾因行狀不良，數次移監執行後，仍有不良行為者，或為綠島監獄移出之      受刑人，再行違規者。

    ★集體鬧房、滋事之首謀，及情節重大之在場助勢、下手實施或煽惑者。

    ★誣告濫告管教人員經不起訴、不受理或無罪判決確定，而確有擾亂秩序之      虞者。

    ★原屬幫派份子或在監籌組或參加幫派，而於監內有擾亂秩序之虞者。

    ★在監私自持有、施用毒品或麻醉藥品，經法院判刑確定者。

    ★根據過去經驗，移送綠島監獄執行之受刑人，大部份是對管教人員施暴，      藉故對管教人員之管教上喜提訴訟者、在監內煽動其他受刑人違規傾向，      情節重大者，如鬧房、拒絕作業、施暴同囚、一年內重大違規三次以上，或在監執行期間違規達五次以上者（以暴力違規者居多）。

    ★因打入等違規多次，自請移送者，及脫逃紀錄或自綠監移回本島監獄執行又違規者。

　　綠監之受刑人，在聞知將被移送綠島之前，腦海中便會不斷浮現綠監之管理人員酷似兇神惡煞、面罩寒霜的長相，還有他們整人殘忍的手段。綠監如魔鬼島、人間地獄，是恐怖的、古老的、陰森的、黑暗的、不民主的地方，是監獄中的監獄。受刑人往往會覺得生命沒有保障，疑慮重重，心中充滿了極度的惶恐與不安，不知入監後日子如何過！

　　但是當他們被移送至綠監時，卻發現這裡與所聞大有出入，雖然綠監氣氛很嚴肅，管理嚴格，公平、公正、但卻不苛求，生活環境整潔美麗，光線充足，管教人員負責認真，充滿仁愛慈祥，往往在監執行一段期間後，不識字之受別人已能寫封簡短的家書，性情浮躁也平心靜氣，大都異口同聲認為送來綠島雖非好事，但卻是一份褔氣。雖然仍有少數桀驁難馴的受刑人，但在優良環境，工作人員循循善誘、教導感召及受刑同學的婉言規勸下，也隨之改變。曾經有三位受刑人，為綠監給人原本的恐怖印象，作了一番新詮釋：

　　受刑人劉

　　悔！怕！這是在我要踏上綠監執行中，腦海裡所浮現的二個念頭。悔，悔我在本島時的「麻木不仁」；悔我在台服刑時不聽家人親友的苦口婆心；悔我將金言玉律當為糞土狗屎般的不屑一聽。啊！可悲啊！然家人又何其不幸，會生了我這個不值得可憐的「傢伙」？

　　那日我要踏上另一生活圈時，卻驀然震醒了，然而，家人及親朋可會相信我，諒解我。不！家人不可能就會瞭解我的情形，一時間絕不會再相信我的「花言巧語」的，所幸我想到了在書本上讀到的那句話：「時間當可沖淡一切隔閡，時間亦可證明一切。」那時，只覺得我的心胸舒袒無比。是的，今日的錯誤既已鑄成，就不必要再去多作解釋了，若此，僅會帶來更糟的誤會而已。倒不如今後用行動來表達我一切的言詞，或許較為恰當。但又回想反問，家人並沒有要我去犯錯，我又有何顏去奢望家人的諒解呢？慚愧！這就是我「錯誤的第二步」，也是我後「悔」莫及的一件憾事。

　　怕！這是個窩囊的字眼，也是男人最不願承認的一個字，但不可否認的，當時我確實在害怕。怕我來此後恐不能再見到雙親及弟妹們了。而造成我如此心理的，則是台灣監所的種種傳說：「唉呀！你不知道綠島有多恐怖，一去不分三七二十一先來一頓，更不民主的是，時而無理打人」。總之！被形容成地獄般，故我有生命不保之感。

　　可是，世事往往沒有人說那麼可怕，雖然來此曾覺得管教很嚴格，可是一年來所見的，並沒有像傳說的不民主。而我也得到了很多，本不太識字、脾氣暴躁的我，今已能平心靜氣的去思考某些事情了。斯時斯情使我感慨良多，我真該謝謝這裏的管教人員，因它適時的使我更清醒，就如戒護科長說過的那句話：「受別是使人得到更多，而不是失去所有」。

　　受刑人陳

　　在我還很小的時候，就常有人對我說：「若是不學好，就把你送去外島，叫你一輩子回不了家」。而後陸陸續續又聽到很多有關綠島的路邊傳聞，總不外乎是綠監的怎樣的黑暗、管理人員整人手段如何的殘忍、這兒的規矩何其多……總之，在未到綠監之前的腦海中，所想像得到的綠監，不過是一個陰森、恐怖的代名詞而已。當我第一天由本島移送來綠監時，心中有些忐忑不安，不知將受到何種的處遇。但是出乎意料之外，大家都祇覺得綠監氣氛很嚴肅，並無傳說中恐怖，且經入監檢查與講習後，無形中體驗綠監有一種自然形成的「威嚴」存在。

　　在初來的那十多日中，總是生活在一種莫名的緊張裏，無論是在內務或是生活各方面，還有種種本島監獄所沒有，或是未能確實施行的規矩，都是令我感到不習慣的，每當夜晚入睡後，我慶幸白己總算又渡過了一天。逐漸的我已習慣了此地的生活，每天有很多事都已成為規律化的動作，所以不再有那種無所適從的感覺，生活已步入正軌，心情也就放輕鬆多了，對於本監規律化的生活已能適應，也就不以此為苦了。

　　現在我來綠監有一年的時間了，在這段時間中，我體會出綠監雖有很多的規定，違犯者必將受到嚴厲的處罰，但沒有故意找麻煩的事。過去的傳聞畢竟不是真的。本監的管理比台灣本島監獄嚴得太多了，生活也規律多了，但是嚴格的管理，讓我們時時存有警惕之心，規律的生活才能養成我良好的生活習性。

　　在這兒見不到那種散漫或無謂的生活態度，而台灣本島監獄由於管教方式不同，有很多弊病存在，固然在日常生活上我感到方便、很輕鬆，但卻無法像在綠監這樣能夠存有一份時刻警惕自己，行為不可踰矩的心情，和規律化的生活習慣，雖然說送來綠監並不是件好事，但能有這份意外的收穫，不就是「塞翁失馬，焉知非福」。

　　受刑人陳

　　以前「監獄」這個名詞對我來說是陌生的，綠島監獄更是從未聽過；後來因我犯殺人未遂及竊盜罪，而移送台北監獄執行，才聽人講起有個綠島監獄，那是民國六十二年五月的事了，我因缺乏忍耐心與同學起衝突勃谿，導致違犯監規，那時長官便對我說：「再犯一次，就要送綠島監獄。」同學間亦有互相勸勉的，謂送綠島很苦，「綠島線的又要送了」……等等，令人聞之膽怯。但我那時是初生之犢不畏虎，腦海裏實在也留不下什麼印象，可以說很不在乎，但綠島這名字我卻很熟悉，小時候常聽大人講起，綠島在日本時代叫火燒島，是個管訓流氓的地方；又常聽人說，某某人送火燒島了，那是大尾的（甲級流氓）。從小心靈裏就知道那是關壞人的地方。故後來就聯想到監獄設在綠島，必定不是個什麼好地方。從這一點可以證明，我對綠島監獄就存著一種敬鬼神而遠之的心理。很不幸，民國六十三年因多次違規，還是被報送綠監執行。民國六十四年，我在綠島監獄減刑出去，可是好景不長，六十六年底，我又觸犯刑法，再移送北監，而面臨第二次來綠島的威脅。同時因有過「前科」，故命中率很大，那時對綠監可說白己改變白己的好地方，很慚愧我一直脾氣難改，接二連三的又打架滋事，違犯監規，綠島線名冊上又有了。

    那時心理上既害怕又興奮，害怕的是這裏嚴格的軍事管理，興奮的是即將遠行，這裏到底是我來過的地方，多多少少有一種親切的感覺。由於我是二次來綠島，以下的敘述也許會有重複，但感受上都是實實在在，而且略有不同。我六十三年首次來到綠島，也是我長大後的第一次。此一行共有二十五人，在台東上船；六十七年來綠島，似乎待遇好一點，一行十二人，通通坐小飛機，速度快，免去了嘔吐的難過。入監後即聞到這裡濃厚的火藥味，管理員嚴格的行動要求，過份嚴肅的面孔，使人心理上感受到沈重的壓力。我第一次因刑期只有三年八月，所以存著觀光看看的心情，倒也落得輕鬆，不怎麼難挨。尤其一人一房是我所喜歡，自己料理自己的生活起居，不致與人有瓜葛，這種生活也有點像隱居，故心情上安定下來，那夜睡很好，很快就進入夢鄉，第二次是判處無期徒刑，可說遙遙無期，心理上有一種反常變態的真空狀態，異常痛苦，那晚輾轉難眠，想想自己的刑期，將如何渡過，也不禁悲從中來。

　　經過將近一個月的時間，逐漸適應了這兒的生活。管理員雖在內務上要求嚴一點，但大致上還過得去。關於棉被的稜線，書本衣物的整齊，靜坐的悔過等等，主要是要端正我們的思想，學習服從的態度，培養忍耐的性格，有律己助人的涵養，慢慢的從中發生潛移默化的功能，糾改我們的劣性。這些在人格修養上，都是再教育的磨練，與重生的契機，體會出這種「愛心」後，就已消除了初來時的心理障礙。這種體會第一次與第二次都相同。惟第二次來，這裏建造了日新堂，每星期日集體教誨後，都能觀賞到最新的電視錄影及電視名片節目，於戶外活動回來後，又有同學們自演自唱的餘興節目，使我也漸漸恢復了生趣。「快樂能使人產生希望。」不是嗎？我對前途也開始有了憧憬。

　　綠監是高度管理，使同學不致犯規，這對長期刑者而言是有益的。綠監在處置事情上，採彈性措施寬嚴並濟，堪稱合理。現在綠島監獄是我第二個家，我將在此渡過漫長歲月，我會隨時自我警惕與進修，希望將來有美好遠景。

    目前綠監受刑人，均是臺灣本島各監移來頑劣而難以矯治人犯，如此可以安定本島各監之囚情，而有助於行刑工作開展。綠監孤懸海陬，幅員狹小，土地貧瘠，居民生活困苦，僅賴漁農為生。又因天塹阻隔，交通不便，廠商不願投資，工廠缺少，居民就業不易，人口嚴重外流。綠監之設置，直接可以增加島民就業機會，間接可以或多或少促進島上經濟繁榮。

　　綠島四周環海，距台東十八海浬之遙，足可為天然屏障，受刑人脫逃不易，袪除人犯僥倖心理，從而安心接受教化，悔過遷善，變化氣質，重新做人。在綠島監獄服刑之受刑人經相當期間之矯治後，可自其中遴選行狀良好者，從事外役作業，參加地方基礎建設，如墾地、築路、興建民房等，對地方之繁榮素著貢獻。

　　綠監本諸回饋地方之理念，平日熱心當地公益活動，如認養道路、參與海灘淨灘活動，以員工消費合作社之公益金設立「善行獎學金」，鼓勵當地在學學生等等，提供資源，分享社區，亦是政府照顧偏遠地區居民之美意。

　　綠監囿於地理環境，發展監獄作業困難，然在首長之精心擘劃下，受刑人之技能訓練亦推展得有聲有色，頗具成效。例如：「沙畫訓練班」所製作之海沙畫、石英沙畫；土木技訓班所研發生產之綠島舢舨船、機動船等藝品，因具有綠島風情之特色，深獲觀光客之喜愛。又如發展專業洗衣技術，為當地觀光旅館提供快速高品質洗濯服務，凡此，不但可訓練受刑人實用之謀生技術，並為當地文化及觀光事業多所貢獻。

　　但是近年來，也有越來越多反彈的聲音，認為綠監應該拆除，因為該監每年執行人數有限，惟每年花費包括移來移往經費，囚糧運補及其他各種費用等預算，所費不貲，行刑不合乎經濟原則。

　　另外工作人員因家庭多在台灣，導致工作情緒低落，輪調期間最少一年以上，家庭無法兼顧，尤其逢年過節常有佳節倍思親感慨。尤其是綠監地處離島，交通不便，對外交通僅仰賴飛機、輪船，惟遇天候不佳，即不敢開航，故常有望機、望海之嘆，且費用昂貴（飛行八分鐘單程機票六百零二元），受刑人家屬也因此不願來監接見，既不便民，也缺乏以親情促使人犯奮發向上之力量。

　　綠島是窮鄉僻壤海島，居民不多，各種人才缺乏，尤以醫療為最，非但設備闕如，抑且人才缺乏，使工作人員及人犯健康缺乏保障，沒有安全感。綠島僅有國校二所、國中一所，班級不多，師資不佳，程度也差，因此使工作人員子女教育成問題，因而裹足不前，不敢輕易遷移至綠島，隻身前往，難免影響工作情緒及績效。

　　再加上綠島氣候特殊，硬體設施維護困難，每年八至十月為颱風季節、十一月至次年一、二月為東北季風期，有時挾帶著雨，因含鹽份較重，鐵類金屬之物及房舍容易腐朽，保養不易，費用遠較本島監獄為高。

　　正因為綠島地處偏僻，人才羅致不易，造成基層工作人員素質低落，影響工作品質，且因氣候欠佳，冬季強風霪雨，夏天焚風悶熱，工作人員身體差者及年齡較大者常有不適感覺，易生疾病。

　　綠島由於交通不便，監內作業發展不易，且運費高昂，生產成本增加，廠商不願合作，因而人犯失去學習一技之長機會，並減少勞作金收入與作業提成金以改善他們飲食。尤其讓人犯無所事事，更易滋生監所事故。從政治觀點來看，台東一縣之內竟有多所監獄及保安處分強制工作場所，在民風淳樸之縣內，受各種矯正機構設立而影響一般人觀感。同時也使純樸美譽之台東蒙上一層陰影，成為人人譏諷之「垃圾場」。

　　服務過該地之工作人員共同心聲說：「每天生活單調，枯燥又乏味，夕陽無限好，祇是在綠島」。事實上，在本島西部只要地點適當，交通方便，子女教育及生活各種條件均佳，並強化安全設施（圍牆三道，其中二道刺鋼鐵網牆，並架設拉力棒），更採用新穎建築結構，一樣也可以獲得監獄設於外島之各項優點，屆時頑劣犯故鄉就不在火燒島了！

　　綠島監獄創立至今已近三十年，我們檢討過去，並針對工作人員反應與感想，其存在價值令人懷疑。也許有朝一日，會與美國加州舊金山灣區的惡魔島──阿盧卡茲（ALCATRAY）監獄一樣，遭到關閉命運，從此成為歷史名詞，真正變成名副其實，遊客絡繹不絕前往參觀的「觀光監獄」。