新收過程

立院三讀;修羈押法;強化被告人權保障!
中央通訊社 2019/12/10 19:46
（中央社記者王揚宇台北10日電）立法院會今天三讀修正通過羈押法，明
確看守所與被告間的權利義務，也建立被告的申訴及司法救濟制度、保障收
容人醫療人權等，全面強化被告人權保障。
為彰顯被告人權保障，三讀條文規定，看守所人員執行職務應尊重被告的尊
嚴及維護其人權，不得逾越所欲達成羈押目的，及維護羈押處所秩序的必要
限度。看守所不得對被告施以逾15日的單獨監禁。
三讀條文規定，看守所應設獨立的外部視察小組，置委員3人至7人，任期
2年，均為無給職，由監督機關陳報法務部核定後遴聘之。
三讀條文也明定，監所人員得使用法務部核定之棍、刀、槍及其他器械為必
要處置的要件；對被告施用戒具每次不得超過48小時，但若有暴行或其他
騷擾行為不在此限；看守所得辦理修復式司法相關宣導課程，並配合進行被
告與被害人間的調解及修復事宜。
為保障被告宗教信仰自由，三讀條文規定，被告有信仰宗教的自由，不得限
制或禁止之。但宗教活動有妨害看守所秩序或安全者，不在此限。
至於「志願作業」部分，三讀條文規範，作業時間應斟酌生活輔導、數量、
作業種類等情形定之，每日不得逾8小時。但有特殊情形，得將作業時間延
長，一日不得超過12小時。
三讀條文明定，作業收入扣除作業支出後稱作業賸餘，分配比例由原先的
37.5%提高至60%，充被告勞作金。
關於醫療相關事項，三讀條文規定，看守所依其規模及收容對象、特性，得
在資源可及範圍內備置相關醫事人員，於夜間及假日為戒護外醫的諮詢判斷。
而在被告的接見或通信相關規範，三讀條文規定，除法規另有規定或依被告
意願拒絕外，看守所不得限制或禁止。看守所認被告或請求接見者有相當理
由時，得准其使用電話或其他通訊方式接見。
為保障被告通信、投稿權益，參照司法院釋字第756號解釋意旨，三讀條文
規範，看守所檢查被告的書信，是為了確認有無夾帶違禁物品，並列舉得閱
讀、刪除其書信內容之情形。另為使被告應能獲得保密及有效的法律協助，
規定被告與其律師、辯護人的通信、接見，無論所涉訴訟或程序種類為何，
應符合開拆不閱覽，監看不與聞的精神。
另外，因應司法院釋字第653號及第720號解釋，這次修法也增訂「陳情、
申訴及起訴」相關規定，確認看守所與被告所衍生的公法上爭議，除法律另
有規定外，循申訴、行政訴訟途徑解決，保障被告相關救濟權利。
（編輯：蘇龍麒）108.12.10
＞資訊來源如下揭網址
https://www.cna.com.tw/news/asoc/201912100298.aspx

甲、羈押法修正草案有關新收被告檢身規定條文第九條:
「為維護看守所秩序及安全，防止違禁物品流入，被告入所時，應檢查其身體、衣類及攜帶之物品，必要時得採集其尿液檢驗；為辨識被告身分，並應採取指紋、照相及檢查其身體特徵。前項檢查身體，除有事實足認其有夾藏違禁物品之虞者外，不得為侵入性之檢查。檢查身體不得逾越必要之程度，並應注意其隱私。
第二項侵入性檢查，應由醫護人員為之。
被告為女性者，第一項檢查由女性職員為之。
前四項之規定，於羈押中認為有必要時亦同。」

是以，在人權浪潮的席捲下，近年來，在新收被告檢身規範上逐漸形成以下的作法：
（一）看守所得針對新收被告實施裸體檢身，但必需是基於合理懷疑被告
可能有夾藏違禁品的前提。
（二）被告新收階段就必須進行上開合理懷疑的判斷，判斷基準主要是被
告涉及罪名、前科或其行狀舉止等，通常如果被告涉及毒品或暴力
犯罪，大多數法院是認可據此為由，實施被告裸體檢身。
（三）看守所管理人員必須將其上開合理懷疑的事由，以書面方式加以紀
錄。
（四）裸體檢身應有專門實施處所，並應尊重被告人格尊嚴，不得多人同
時同地實施，避免不相干人員窺視，檢查人員應維持專業執勤態
度， 不得有嘻笑諷刺等不當之言詞舉止。
（五）體穴檢查，如肛門或生殖器官的侵入性檢查，必須由醫護人員執行。

乙、矯正機關為維護收容人身心健康，促使其養成良好之生活習慣，
並保持個人及公共衛生，故依規定理剃收容人髮鬚。
(1).按監獄行刑法規定，受刑人應命其理剃鬚髮，男性受刑人每月理
髮兩次，許留平頭3公分之髮型，並保持整齊清潔。其因宗教或
生活習慣關係，留髮不妨害衛生者，得准許之。
(2).為促進出獄人更生向上，男性受刑人自刑期屆滿之日溯至3個
月前（或90日）起，許留簡樸適度之髮型。羈押被告基於無罪
推定原則，理髮時將尊重其個人意願。
(3).被告、收容少年、受觀察勒戒人等並未強制規定理髮，理髮會
尊重當事人意願。
(4).目前矯正機關為維護收容人身心健康，教導養成清潔衛生習
慣，於新收理髮時，均由其同意並簽具理髮同意書後始為之。
(5).女性收容人，頭髮不必剪，如果是長髮，要綁馬尾。由於在裏
面沒有吹風機，整理頭髮不方便，可以在入監前自行把頭髮
剪短。