社團法人中華民國犯罪矯正協會
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本人現唸碩士班研究所,需要下揭資訊,可否答覆?

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發表人:碩士班學生 日期:2012-07-15 09:37:46
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Q
本人現唸碩士班研究所,需要下揭資訊,可否答覆?
一、 歐美國家人力比低、監所設施完備(科技化電子設備),除此條件
外,什麼條件考量有女獄警於男監執勤?有無後遺症。
二、 勤務調派方式或崗位有特定否?還是個人裝備齊全,以備隨時求救?
三、 中國大陸亦有女獄警於男監執勤否?
四、 歐美國家錄取監所管理員不分定男女錄取名額,讓參試人員機會
等,但國內條件成熟否?需改善那部分條件?
五、 如果將來有一天;男女兩性員額比例失調,假設某一大監之原有30
男性管理員突改為女性管理員時,如何因應?
六、 尤其是英國的獄政於不分定男女之情況下,獄政如何經營管理立於
敗,有無其他影響因素(後遺症,如暴動、重大事故等),事故
仍,是否司空見慣,不以為意。英國獄政部分有無資料參閱。
回 應:吳正坤助理授 日期:2012-07-15 09:40:34
1F
本人之文獻有限,容許作部份陳述,或另請留美之賴擁連博士作詳述:
一、 歐美國家人力比低、監所設施完備(科技化電子設備),除此條件外,什麼條件考量有女獄警於男監執勤?有無後遺症。
答:本人回憶於2000年曾獲派參訪美國紐約中國城附近之「曼哈頓監獄」,其核定收容為881人,卻有786名管理員,另參訪之維吉尼亞州「阿靈頓」看守所,核定收容人500名,卻有200名員工,他們基於兩性平等理念,女性員工約有三分之ㄧ,戒護警力分配,不得不有女性管理員戒護男性收容人之現象,由於上揭兩座監所,戒護工作係全面電子化監控管理,故很少因為性別不同而產生困擾。在臺灣,如果滿足下列背景因素,則亦可考量有女性管理員於男監執勤:
(1) .全國矯正機關之戒護環境,軟體措施比照有三分之二以上全是電子監控與電子化管理時,例如電子門,電子手銬、電子偵測窗、電子電擊棒、新收電子椅、電子槍(子彈型電擊棒)、電子鎖(指紋鎖)、電子腳鐐、電子盾牌、螢光電子辨識章、微電腦電子偵測門、電子警鈴、收容人電子手腕條碼帶、電子卡片鎖…等不一而足。
(2) ..女性管理員體型較大者,身高160或165公分,體重55或60公斤以上者。
(3). 台灣之公務員體系,全方位已落實兩性平等法,而在男性管理員招生後分配有多餘之缺額時。
(4). 可使用對於輕刑犯之低度安全管理環境時。
(5). 可運用在矯正機關對於非觸犯「性侵害」與「性暴力」犯時,包括「同性戀」者。
(6) .女犯遞減,男性暴增時,(男性人手不足)。

二、 勤務調派方式或崗位有特定否?還是個人裝備齊全,以備隨時求救?
答:
1.. 對於女性管理員加入男監勤務,勤務調派之優先後順序n應是:
(1). 戒護科內勤。
(2).中央台勤務或助勤。
(3).崗哨。
(4).接見室之監控監聽。
(5).支援外科室將外調男性管理員替換。
(6).接見室受理寄錢、寄菜暨窗口服務之勤務。
(7).其他非第一線整天與男犯面對面接觸以外之勤務。
2. 勤務裝備每ㄧ女性管理員配帶一件類似汽車遙控器之緊急按鈕,俾隨時可呼叫。暨一件迷你型呼叫器。

三、 中國大陸亦有女獄警於男監執勤否?
答:據悉;中國大陸之女性管理員於男監勤務亦限支援在非第一線直接戒護其勤務崗位,如上揭。

四、 歐美國家錄取監所管理員不分定男女錄取名額,讓參試人員機會平等,但國內條件成熟否?需改善那部分條件?
答:根據美國矯正協會1995年之調查,聯邦行刑機構職員總數為25515人,其中10248人系直接從事戒護管理工作,女性管理員(含外科室)佔26.3%。如果是「州監獄」員額總數較多,計為323407人,其中192674人為從事直接戒護工作,惟女性職員卻佔有30.5%。準此,台灣矯正機關員工若達到7000人,倘以美國聯邦監獄之26%女性比例計,至少應有1820位女性矯正人員,惟國內成熟度似尚不是,事實上美國監獄之男性戒護人員,很多非第一線與收容人接觸的勤務點,似可以改由女性管理員擔任,其勤務表現,尚不輸給男性呢。

五、 如果將來有一天;男女兩性員額比例失調,假設某一大監之原有30名男性管理員突改為女性管理員時,如何因應?
答:以民國101年5月底之收容人為例,全國65569人之中有58096人為受刑人,其中女受刑人才4951人,所以汝所說情況應不致發生,若然;如果就汝所稱將原有30名男性管理員,突改為女性管理員時,個人之因應為;即擬將非第一線接觸男犯之勤務崗位改為女性擔任,以為應變。唯屆時各矯正單位,面對女性管理員比例增多時,應建立一個「勤務停損點機制」,初試階段;即在低度管理之矯正單位,女性不得超過戒護總人數之30%,在中度管理之矯正單位,女性不得超過25%,在高度管理之矯正單位,女性不得超過20%,如此較能「面面俱到」、「事事兼顧」,所謂「事緩則圓」也。

六、 尤其是英國的獄政於不分定男女之情況下,獄政如何經營管理立於不敗,有無其他影響因素(後遺症,如暴動、重大事故等),事故頻仍,是否司空見慣,不以為意。英國獄政部分有無資料參閱。
答:記得2004年5月17日本人曾隨隊參訪英國本東爾(Pentonville)監獄,該監有162年歷史,收容人核定人數為1205人,職員400人,平實,實際收容人數在879至1200人之間,管理人員與人犯比例為1:3(按台灣現況為1:12至1:13之間)雖然是男監,它們的女性管理員亦佔有35%左右,而其囚情穩定最大因素是它們有完善的教育計畫。其教育計畫包含專業及職業教育,男教師與學生的比率為1比100,人犯每星期安排兩天時間接受閱讀、寫作、算數及一般知識指導,駐監牧師及其助理負責道德及宗教教誨課程,每週人犯必須接受1.5小時的宗教教誨課程,三分之一的時間用來閱讀及解釋經文,剩餘三分之二時間用來唱聖歌及禱告。另外有許多人犯接受貿易及手工藝等職業訓練,學成後並受僱於「本東維爾監獄」,根據該監1845年至1846年的統計資料顯示;訓練成效,計有145位裁縫師、112位製鞋師、63位地毯師傅、18位編織工、13位錫盤製造工、12位地毯製造工、7位鐵工及1位錶匠。因就業率高,故出獄人犯之再犯率降低。其他之英國獄政相關資料待查。

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