值勤費 or 加班費？

請教：

加班費是指在正常工時以外，加時從事本職工作可報領的，而值勤費，則是在正常工時以外，留在機關內，處理與本職無關的突發或臨時狀況得報領的，例如接電話、收掛號信等等。如果是這樣，那麼夜間管理員留監待命，確實不符合請領加班費的條件，但：

警察人員，在警察勤務條例第十一條提到了其中一項勤務為備勤，其定義是「服勤人員在勤務機構內整裝待命，以備突發事件之機動使用，或臨時勤務之派遣。」，這裡的備勤是警察勤務之一，可以報領超勤加班費，但備勤與監所夜間待命確實也不同，備勤需要整裝待命不能睡覺，所以這部份沒疑問。

而同法第十五條提到：「並得視治安狀況需要，在勤務機構待命服勤．．待命服勤之時間，酌予補假」。這裡的待命服勤，經查奇摩知識家，有人這麼回答：「待命服勤-不要求服裝整齊，但一定得在勤務機構，因此可以去睡覺，他主要的功能是預備隊功能，當警力不足時，就得召集待命服勤人員著裝準備出勤．．可酌予補休，亦可發予加班費，惟如發給加班費時是以每二小時折正式勤務一小時計算」，網址連結：
http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1010021806234

如果此回答是正確的，那很明顯，警察人員的待命服勤，性質跟監所夜間待命是一樣的，而警察人員可用二小時待命換算正式勤務一小時，來報領超勤加班費。

消防人員則在消防勤務實施要點第十一點規定「消防勤務種類如下．．備勤：服勤人員在勤務執行單位內，整裝隨時保持機動待命，以備災害發生時之緊急出勤救災、救護及災害調查．．．待命服勤：服勤人員保持機動待命，以備執行救災、救護、災害調查或其他臨時派遣勤務」
可見消防人員比警察人員更進一步，不只是備勤，待命服勤也明定在勤務範圍內，可直接報領全時加班費，不用像警察那樣以二小時待命換算成一小時其他勤務支領。

監所夜間待命，性質是待命處理與本職有關的臨時或突發工作，與一般行政機關值勤主要是處理與本職無關如收信或接電話等臨時或突發工作有別，則監所夜間待命報領值勤費是否適合？個人淺見，監所夜間待命若比照消防人員報領加班費則屬合理，如果不能比照消防人員，參考警察人員，以二小時待命換算一小時加班來報領加班費，不知各位先進怎麼看？