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救監獄超收 黃明鎮：前後門雙政策

【台灣醒報記者陳立馨、鄭羿菲台北報導】

針對台灣監獄超收13％受刑人的解決方式，「期盼法務部與法官能落實輕罪不關、符合假釋審核的受刑人後就放人的前後門政策。」從事監獄輔導長達28年的牧師黃明鎮日前與前行政院長張俊雄前往法務部，拜會法務部長邱太三討論獄政問題時做了上述建議。

黃牧師也建議，在監獄內可讓相同信仰的受刑人應居住在同一間房，讓他們能有時間一起讀聖經、禱告等，也有利於教化目的，畢竟宗教教化人員沒辦法隨時在獄中。

前後門政策
針對法務部長邱太三曾表示：要減少台灣監獄人數，就得降低超收比率。更生團契牧師黃明鎮則建議以「前門、後門雙政策」來改善監獄情形，「簡單來說，『前門政策』是指法官不能隨便把人關進去監獄，『後門政策』則是指一旦到了假釋的標準，就可以放受刑者出去。」

警大犯罪防治系教授周文勇也曾表示，透過「前門政策」可減少人犯進入監所，藉由修法，讓微罪初犯者可藉由易科罰金、服社會勞動役、緩起訴、緩刑等方式，不入監服刑，從前門減少人犯進入監所。在後門方面「現行假釋制度太過嚴格。」他表示，依法受刑人服滿刑期一半，且符合相關條件即可申請假釋，「如今受刑人多要服滿刑期的七成以上，才有假釋機會。」

應依信仰分開教化
黃明鎮建議，監獄管理也可以效仿韓國，「依信仰分出地理區隔，讓同一信仰的受刑者住在一起，讓他們可以一起讀經、禱告、分享，教化矯正率可以有效提高。」他舉例說，台南曾有戒毒村讓相同信仰的戒毒者住在一起，且戒毒的成功率是台灣之首。

「美國監獄甚至施行禮拜天讓受刑人出外參加教會聚會的制度。」黃明鎮指出，因受刑人對信仰的投入，反而不會發生鬧事或逃獄的情況，台灣曾有部分監獄實行過，但因需戒護人員跟著到教會看管，週日沒辦法休息，所以當典獄長離開後，這樣的制度就被改掉了。

黃明鎮語重心長地表示，他也跟邱太三說「監獄應增長教化時間及增加教誨師，監獄犯工作時間長，與教化時間不成比例。」他也說，台灣監獄教誨人員不足，需要更多社會賢達人士參與，並創立類似香港「太平紳士」的監獄制度巡視監獄、接受受刑人的投訴，才能真正發揮教化功能，達到矯正的效果。真正好的教化，必定可以減低再犯率，同時減少罪犯不讓監獄超收。

旋即，邱太三便請矯正署官員到辦公室商議進一步的解決辦法。